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聚力实施八项工程 推动八个争先进位

发布:2019-04-01    来源:     浏览量:4769

2018年,阿克塞县委、县政府认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真践行习近平总书记视察甘肃时的重要讲话精神和“八个着力”重要指示精神,以打造“四大基地”和争创“五个县”为重点,以全面从严治党为保证,狠抓六项举措,推动全县发展呈现经济回升向好、改革稳步推进、民生持续改善、社会和谐稳定、宗教和顺安定、党建不断加强的良好态势。

坚持以理论武装指导实践,干事创业本领显著增强。一是政治领导本领显著提高。开展大学习大讨论活动,先后召开中心组理论学习14场次,邀请专家解读24场次,参加富民兴陇讲座968人次,领导干部上讲台330场次,举办学习培训班55期,推动思想理论学习步步深入、意识形态管控层层落实,广大党员干部“四个意识”“四个自信”持续增强。二是科学发展本领显著提高。坚持把新发展理念贯穿到实践中,在开展大走访大调研的基础上,通过组织项目战略规划专班、开展项目谋划月、组织项目建设现场观摩和借助专业机构等,谋划上报项目235个,县域经济发展、“一区六园”等重大规划通过评审,各级领导干部破解发展难题的能力持续增强。三是狠抓落实本领显著提高。按照市委“八个走前列”要求,在深入学习弘扬“铁人”精神的基础上,召开了县委十五届五次全体会议,提出了“八个争先进位”落实举措,通过构建大督查工作机制,每月对98个单位督查结果挂旗公示,形成了比学赶追、共同提高的良好氛围,各级各部门贯彻落实能力持续增强。

坚持以担当作为推动发展,力促经济健康平稳运行。一是发展动力明显增强。出台招商引资奖励办法,先后外出招商28批次,签约项目17个,到位资金9.5亿元,农用酵素、市政铸件等9个招商项目开工建设。累计向上争取各类资金3.87亿元,盘活财政资金1.12亿元,财政总支出达7.13亿元。组织重点项目集中开工仪式4次,75个重点项目开工70个,开工率达93%,创历史新高。二是发展活力明显增强。坚定实施乡村振兴战略,以“三变”改革、土地确权、村集体资产清产核资等牧农村综合改革为重点,推动村企入股合作的红柳湾设施养殖场开工建设,注资组建了县供销联社,5家合作社通过市级验收,天然草原牲畜存栏量控制在15.4万头只,“阿克塞哈萨克马”地理标志通过专家评审,“哈尔腾哈萨克羊”获得有机转换认证。三是发展实力明显增强。甘肃光热5万千瓦高温熔盐槽式光热发电项目完成投资4.6亿元,光热产业园水电路、测光塔等基础设施日趋完善,先后签约光热项目20个,10个项目正在开展可研编制,其中2个项目完成可研编制。华电、中能、正泰等企业发电量达2.9亿千瓦时,弃风弃光率创近五年来最好记录。四是发展潜力明显增强。石棉尾矿综合利用项目可研报告、矿权整合、开发方案等工作取得实质性进展,工业园区入选《中国开发区审核公告目录》。积极推行“一企一策”“五个一批”等措施,企业融资贷款、生产用电、矿权配置等难题得到解决。恒亚公司在乌兹别克斯坦新建的两条150万吨水泥生产线完成手续办理并举行了开工典礼,为香港上市奠定了坚实基础。

坚持以市场机制激发活力,文旅融合水平显著提升。一是走出去步伐加快。出台文化旅游产业发展奖励扶持办法,发放奖补资金22.5万元,哈萨克民族风情体验纳入全市“一部手机游酒泉”手机APP,四条徒步线路纳入全市旅游精品线路。在阿克塞县取景拍摄的《我们一起走过·致敬改革开放40年(第九集)》《塞上明珠·魅力阿克塞》《纳吾肉孜节文艺晚会》《一秒钟》《鹤唳华亭》等电影电视节目,在中央电视台、旅游卫视、北京电视台、甘肃电视台等主流媒体相继播出,阿克塞县美誉度和知名度明显提高。二是引进来力度加大。与企业商会、科研院所、体育协会等社会力量广泛合作,成功举办了全市第八届民运会赛马赛驼项目、首届“陇商行古道·寻故阿克塞”徒步文化体验活动、第三届“阿克塞之鹰”丝绸之路骑射大学生邀请赛、全省少数民族广场舞大赛等特色文化旅游赛事,实现政府搭台、企业运作、文旅唱戏、多方受益。三是带动力不断增强。实施了国家沙漠公园、海子湿地公园、多坝沟胡杨峡、游客接待中心等景区基础设施工程,多坝沟村获得省级乡村旅游示范村,博罗转井影视基地创建2A级景区通过评审,带动全县旅游人数突破40万人次大关。

坚持以重点突破带动全局,改革创新步伐明显加快。一是改革氛围持续浓厚。加强对改革的整体谋划,审议出台改革意见、方案和制度134项,推动供给侧结构性改革、“放管服”改革、商事制度改革等128项重点改革任务顺利推进,隆重举办了纪念改革开放40年系列活动,营造了推进改革的良好氛围。二是改革红利持续释放。兑付工业电价减负红利450万元,阿克塞县工业园区增量配电改革试点列入国家第三批示范目录,增量配电网规划建设方案通过评审。投融资体制改革成效显著,募集社会资本4771万元。阿克塞县公共资源交易中心完成电子交易5810万元,节约资金430万元。国家税务总局阿克塞县税务局挂牌成立,实现“两税合一、一窗办理”。三是改革成效持续凸显。调整和确定行政许可事项195项,梳理和公布“最多跑一次”事项2批287项。实施工商登记“多证合一、先照后证”等便利化制度,开创企业执照办理时间4小时最短纪录。“四办”改革深入推进,行政服务中心改造提升和网络平台建设完成,411项服务事项实现“审核合一、一人通办”,80%以上政务服务事项实现“一网通办”,全省排名12。

坚持以真抓实干推动落实,民生事业取得显著成绩。一是群众满意度明显提升。高度重视教育工作,用于表彰学校、教师和考入重点院校学生的奖金达35万元。第二幼儿园、中小学技防升级改造、球类运动场改造等全面改薄工程建设完成,万人发明专利拥有量4.83件。五分钟健身圈不断完善,篮球馆、排球馆等场馆设施建成开放。二是群众幸福感大幅提高。医联体、医共体建设深入开展,家庭医生签约服务、分级诊疗和先诊疗后付费等制度全面落实,居民健康档案建档率达95.4%。城乡居民基本医疗保险参保率保持在98%以上,最低生活保障标准连续十年提高。阿克塞县养老服务中心、救灾物资储备库等民生项目建设完工。三是群众获得感持续增进。棚改货币化安置政策惠及110户群众,征收盘活土地1.6万平方米,创建县以来历史最高。新增就业191人,城镇失业率控制在3.6%。培育组建阿克塞县社会工作服务中心,切实加强留守儿童关爱保护工作,脱贫攻坚成果得到巩固提升。

坚持以问题导向狠抓整改,生态文明建设深入推进。一是绿色生态总量明显提升。祁连山国家公园建设体制试点工作积极推进,大、小苏干湖自然保护区管理站获批成立。森林植被恢复、祁连山林地保护与建设、“三北”防护林五期、退牧还草工程等生态项目深入实施,兑现退牧还草奖补资金3152万元,新增人工造林3844亩,城市绿化覆盖率达52.12%。二是环保问题存量明显下降。2件中央环保督察组交办信访问题整改完成,21件共性问题全部上报销号资料,省环保督察、自然保护区、陇原环保世纪行等反馈问题整改积极推进。供热站脱硫设施通过验收,83台不达标燃煤锅炉淘汰拆除,新建第二热源厂实现统一集中供热,四项主要污染物排放量达到国家标准。三是城乡环境质量明显提高。河长制工作通过省级验收,多坝沟河道治理建设完成,全县湖泊水库实现双湖长管护体系全覆盖,地表水水质达标率达100%。农村环境综合整治突破行动和全域无垃圾专项治理行动扎实开展,生活垃圾无害化处理率、县城生活污水处理率均达100%。民族村基础设施改造、文化路改造、国道215线提档升级等28项环境整治工程全面开展,红柳湾镇获得全市农村人居环境集中整治示范镇。

坚持以团结鼓劲凝聚合力,社会大局保持和谐稳定。一是民族团结和精神文明建设成果丰硕。民族团结进步创建活动不断深化,金山社区被评为全国民族团结进步示范社区,104个单位、家庭和个人获得省、市荣誉。宗教管理水平明显提升,宗教领域“三化”问题有效整治,助侨慰侨工作积极开展。社会主义核心价值观主题街道、主题社区、主题广场、主题公园建成,宣传影响力进一步加大,公民思想道德和文化素质普遍提升。二是法治建设扎实开展。“七五”普法规划稳步推进,全县的村和社区实现律师服务全覆盖。司法改革纵深推进,办理的全省首例行政公益诉讼案件被最高人民检察院在全国推广,执行百日攻坚行动成果显著,执行到位金额1236万元,公平正义得到有效维护。三是社会治理有效开展。乡镇社区全部接入网上信访系统,1个社区和2个村被评为全国“百县千乡万村无邪教创建示范工程”示范村(社区)。织密鼠疫防控、食品药品、动物防疫、防汛抗旱等应急管理网络,保护性灭獭灭蚤623平方公里,人民群众生命健康安全得到有效保障。四是平安建设积极开展。扫黑除恶专项斗争纵深开展,建立举报奖励制度,摸排核查涉黑涉恶线索15条,办结13条。重大安全风险得到有效防控,全年未发生重大公共安全事故。“雪亮工程”有序推进,铁路护路联防巡查常态开展,全国“两会”、敦煌文博会等重大维稳安保任务圆满完成,群众安全感持续提升。

坚持以领导带头转变作风,党的建设实现提质增效。一是基层党建责任主体全面靠实。坚决肃清王三运、马光明流毒和影响,阿克塞县委常委带头以普通党员身份参加支部组织生活会,党内政治生活规范有序,“两个维护”政治责任落实有力。党支部标准化建设高位推进,26名县级党员干部联系包抓基层党组织100个,确定6个监控点和11个示范点,建成高规格新时代文明实践中心1个、实践站(所)9个,阳光组工和牧情流水线党建服务品牌,受到省委主要领导充分肯定,并在全省推广介绍。分层次开展党委书记抓基层党建工作述职评议,分季度开展基层党建现场观摩交流推进活动,对50个先进党组织和个人进行了表彰。基层党建整体提质增效三年行动计划第二年任务全面完成,基层党组织由143个精减到117个并进行了定档排名,采取以奖代补方式筹措资金93万元,分批次培育党建示范点10个,整顿转化20个,具备建设条件的基层党组织党员活动室、党建工作室场所建成率、覆盖率达100%。二是科学选人用人导向全面确立。出台阿克塞县正向激励实施细则,修订完善干部任免配套制度体系,提拔选任交流4批76人,选派137名干部到基层一线开展帮扶和挂职锻炼。职务和职级并行制度受益干部达63人,占科级干部的14.5%。干部健康体检标准大幅提高,体检项目由11项增加到18项,人均费用由220元增加到700元。“五项整治”专项行动和遗留问题“清零”行动有效开展,清理、整改、调整、处理干部57人。干部档案智能库和档案大楼建成投用,建立5个人才实训基地,兑现学科(技术)带头人和专业技术人员岗位待遇150人。三是党风廉政建设主体责任层层压实。阿克塞县监察委员会和县委巡察办组建挂牌,配齐配强班子和人员,改造提升了纪委监委机关办公用房,全面修订工作规则和工作制度18项,领导干部电子廉政档案系统建成使用,监察对象由改革前的517人增加到改革后的2047人,实现公务人员监督全覆盖。完成14个部门单位巡察工作,反馈问题119条,提出整改意见42条,移交问题线索42条。执纪监督监察力度加大,处理相关责任人20人次,受理群众来信来访24件次,处置问题线索56件,立案28件次,给予党纪政务处分24人。作风建设年活动和“七个一”廉政教育活动扎实开展,组织开展明察暗访13次,每月对全县干部作风评比挂旗,各级干部的精神面貌明显改观。


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