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【学史力行】阿克塞县四大举措助推项目审批再提速

2021-09-26 11: 34    来源:    作者:

自党史学习教育开展以来,阿克塞县认真贯彻落实中央和省市关于工程建设项目审批制度改革工作部署,深入推进工程建设项目审批制度改革,以服务市场化需求为导向,压缩时限,精简环节,营造便民、利企、高效的经济发展环境,助力县域经济高质量发展。截止目前,全县共谋划实施工程项目66个,开复工45个,开复工率68.18%;完成固定资产投资8.28亿元,落地项目到位资金2.73亿元。

一、齐抓共促,建强工程项目审批改革保障。制定《阿克塞县工程建设项目审批制度改革工作实施方案》,对四大项17个分项任务进行了分解细化,逐条逐项明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限。组建以县政府主要领导为组长、分管领导为副组长的协调推进领导小组,不定期召开协调推进会议和现场办公会议,对改革中存在的困难和问题专项研究推动和协调落实,共召开各类推进会议9场次。成立综合协调工作组、业务工作组2个工作专班,建立专责工作组会议制度、统计报表制度、信息工作制度等10项制度,形成统一管理、各负其责、相互配合、齐抓共管的工程项目审批改革工作机制。严格落实“一周一督查,一月一通报”工作要求,重点围绕审批流程、数据平台、管理体系、监管方式等工作落实情况对各责任单位开展情况进行及时跟踪督查,并纳入全县大督查工作制进行考核评定、公示通报,在全县范围内通报2次,涉及17个部门单位。邀请省、市业务部门和专家开展项目审批业务培训,共开展各类业务培训会议4场次70人次。

二、应简尽简,全力加速打造优质亲商环境。精简审批环节,取消不合法、不合理、不必要的审批事项,减少保留事项的前置条件,坚决取消审批“搭车”事项。对内容相近或属于同一阶段的多个审批事项,整合为一个审批事项,节省项目开工办理时间,各类工程审批时限均压缩50%以上。规范审批事项,按照“转、并、调、取”工作要求,精减、梳理全县工程建设项目审批事项清单88项,其中,工程立项、许可阶段58项、施工许可阶段18项、竣工验收阶段12项。划分审批阶段,将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,各阶段明确牵头部门、审批内容和审批时限,强制性评估、市政公用服务和备案等事项纳入相关阶段并行办理,实现了“一家牵头、并联审批、限时办结”目标。制定审批流程,分类制定项目审批流程图,对一般政府投资房建市政项目、政府投资线性市政项目、一般社会投资房建市政项目和一般工业项目四个阶段审批时间压缩40%以上,简化社会投资的中小型工程建设项目审批流程,审批时间压减至65个工作日以内。推行联合审批,组织各行业部门牵头制定了各领域联合验收管理办法,并组织相关部门限时统一进行现场查验,统一形成现场查验意见,统一出具验收意见,已完成审批项目85项,联合审图16项、联合测绘2项、联合验收备案项目7项,纳入中介服务机构2个。

三、统筹融合,着力推进审批手续尽快落地。统筹“一张蓝图”,落实《甘肃省自然资源厅等17部门关于印发<关于建设项目“多规合一”业务协同的指导(试行)>等4项工程建设项目审批制度改革配套制度的通知》文件精神,统筹整合县域各类项目规划,划定各类控制线,构建了“多规合一”的“一张蓝图”,为项目建设单位落实建设条件、行业部门加强监督管理提供了依据,推进了项目的前期策划,简化了项目审批核准手续。提供“一个窗口”,深化“一窗受理”、集成服务的工作目标,整合6个部门和市政单位服务窗口,设立1个综合服务窗口,建立完善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”运行机制,为项目审批提供了高效便捷的咨询、指导、协调等服务,提高申报通过率。整合“一张表单”,按照事项、环节、材料只减不增原则,在各审批阶段实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料,完成多项审批”的运作模式,依托审批管理系统和统一代码共享各类审批信息,确保申请人只需提供一套申报资料,即可办理多个事项的核准,使办事企业不走“冤枉路”。

四、规范监管,激活提升政务服务工作质量。强化过程监管,以“双随机、一公开”监管为基本手段,明确监管内容、方式、时间要求,统一规范事中事后监管模式,建立不同风险级别的项目监管检查机制,加大对高风险项目监管力度,严肃查处违法违规行为,共开展监督检查6次,涉及审批事项14项。加强信用体系建设,制定《阿克塞县工程建设项目审批制度改革工作考核评价办法(试行)》和失职问责通报、“红黑名单”等制度,利用工程建设项目审批信用信息平台,完善申请人信用记录,实行信用分级分类管理,并与全国信用信息共享平台实现互联互通,形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。规范市政服务,实行统一规范管理,将供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用服务全部纳入行政服务大厅,为办事群众和企业提供“一站式”服务,批准建设项目市政公用报装程序18项,事项办理时限压缩到50%以上。打造高效环境,秉持“只要你带项目来,一切手续我来办”的服务意识,将工程建设项目审批制度改革与深入推进“放管服”改革有效衔接,设立“帮办服务台”,联通“12345”便民服务热线,为“便民利企”塑造优质服务环境。截止目前,工程建设项目审批服务标准精简至65个,八大类工程建设项目审批时限均压缩到90个工作日以内,受理各类工程项目80项,办理审批服务事项403件。