阿克塞县财政局关于2024年法治政府建设情况的报告

阿财字〔2025〕8号

阿克塞县财政局

关于2024年法治政府建设情况的报告

县政府：

2024年，在县委、县政府的正确领导下，县财政局全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习习近平法治思想，按照法治政府建设决策部署，牢牢把握加快财政法治建设这条主线，全面深化改革、推进依法治国战略决策，规范执法行为，注重行政监督，加强财政队伍建设，大力推进依法理财进程，财政各项工作取得了新进展、新成效，为促进全县经济平稳较快发展，构建和谐社会提供了强有力的财力保障。现就我局法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。一是深化理论学习，贯彻落实习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实局领导班子定期学法制度，制定局党组理论学习中心组学习计划，领导班子带头学习，把学习贯彻习近平法治思想与习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神相结合，充分发挥领导干部学法用法示范引领作用。努力在学深悟透弄通上下功夫，推进财政法治建设，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题、深化改革的能力，为财政法治建设提供坚实保障。二是加强组织领导，切实落实“第一责任人”责任。发挥党组在推进财政法治建设中的领导核心作用，主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，履职情况列入年终述职内容。把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，依托局党组理论学习中心组学习、“主题党日”活动、学习强国等载体平台，组织集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》等，结合习近平法治思想专题学习开展交流研讨。进一步增强干部法治意识，提升干部法治素养，持续推进财政法治建设，不断发挥法治在提升财政管理效能中的重要作用。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。一是依法依规组织财政收入。坚持目标导向，科学分解收入任务，压实靠牢工作目标，做好重点企业、重点行业收入跟踪，掌握收入主动权，多措并举，确保各类税费应收尽收。二是加强财政资源统筹管理。持续加强财政资金监督管理，全面落实财政存量资金“定期清理、限期使用、超期收回”长效机制，实现国有资产共享共用和各类资源节约集约利用。坚持党政机关过紧日子，严格落实“三公”经费和一般性支出审核机制，集中财力保障重大政策落地和民生事业发展。完善转移支付机制，把保基本民生、保工资、保运转等“三保”支出作为预算安排的重点优先保障，强化监测预警，保障基层平稳运行。三是加强预算绩效管理。健全预算绩效管理制度体系，组织全县预算单位开展部门整体支出和项目支出绩效自评，对农业、科技、教育等10个项目开展财政重点评价，促进财政资金合规高效使用。四是强化政府采购管理。通过政府采购项目电子交易系统与框架协议电子采购系统，实现了采购活动全流程电子化运行，基本构建了政府采购活动全流程“线上运行、操作留痕、行为追溯”的一站式交易与监督管理，提升了政府采购效率，降低了企业参与成本，优化了政府采购营商环境。五是严格财政财务监管。认真落实关于进一步加强财会监督工作政策要求，组织全县行政事业单位完成内控报告编报，围绕惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理、地方政府新增债券等8个方面开展财会监督检查，规范财经秩序。

（三）健全完善依法行政、行政决策制度、规范行政权力制约监督等情况。一是完善依法行政工作机制。自觉完善财政内控机制，强化财政廉政风险防控，健全财政系统内部层级监督，建立下发财政内部控制办法、内部操作规程等风险防控规程，形成财政系统内部监控常态化工作机制。二是提高依法行政意识和能力。建立健全领导班子学法和执法人员培训制度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织全体干部职工学习法律知识、观看廉政警示教育片、参观廉政教育基地等活动，干部职工法律意识、依法行政意识得到明显增强。三是加强行政决策制度建设。严格落实“三重一大”行政决策机制及法律审查等制度，加强对权力运行的规范与制约，进一步提升财政各项决策的科学性、民主性和合规性。

(四)推进严格规范公正文明执法情况。一是开展行政执法突出问题专项整治工作。聚焦财会监督、政府采购领域对执法不规范、执法方式简单粗暴、执法扰企、执法不作为、违法违规或不合理罚款和其他人民群众反映强烈的行政执法的相关问题广泛听取收集意见，开展全面自查工作，通过自查未发现此类问题。二是加强行政监督。主动接受县人大法定监督、审计监督、媒体监督及社会各界监督。三是推进阳光财政建设。开展政务公开和预算公开，通过政府网站及时、准确地向社会公开预决算执行、衔接资金、直达资金等重点政策信息内容。

(五)规范行政权力制约监督情况。一是强化公平竞争审查制度刚性约束。推动公平竞争审查常态化，防止滥用行政权力排除、限制竞争行为，营造公平竞争环境。二是严格落实行政规范性文件管理办法。提升合法性审核质量，落实动态清理工作要求，确保“有件必备、有错必纠”。三是深化权责清单管理。严格落实公开、动态调整机制，依据现行法律法规及“三定”方案，全面规范财政行政执法职权，依法依规持续优化权责清单。

(六)强化法治政府建设保障情况。一是强化组织领导。成立法治建设领导小组，带头履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动我局法治建设各项工作顺利开展。二是强化经费保障。2024年财政足额保障了普法工作经费、政府法律顾问专项经费等法治政府建设经费。同时，紧贴财政中心工作，详细分解年度法治任务，细化财政工作办事规则，推进财政管理法制化、科学化，使法治责任制不打折扣。三是加强队伍建设。落实部门法治建设主体责任，加强法治教育培训，落实会前学法机制，优化行政执法队伍人员结构，注重行政执法队伍梯队建设和执法人员稳定性。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2024年我局在法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但还存在一定的差距。主要短板弱项体现在:一是法治意识和依法行政能力有待进一步提升，尊法学法守法用法意识还需加强，运用法治思维和法治方式分析、解决实际问题的能力还需提升。二是法治宣传的质效有待进一步提升，法律法规宣传还需进一步扩大，提高覆盖面和知晓率。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

在下一步工作中，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党对法治建设的领导，坚持改革创新、服务大局，认真贯彻落实关于依法治国的各项方针政策，严格按照县委、县政府和县委全面依法治县领导小组的部署和要求，依法加强财政管理工作，不断提高依法行政和依法理财水平，为依法行政工作作出积极的贡献。一是加强组织领导，持续推进法治建设。进一步加强对法治建设工作的领导，将法治建设工作列入重要事项，制定法治工作年度计划，把学习法律法规与财政工作结合起来，用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，推进财政法治建设引向深入。二是加强法律法规学习，提升依法履职能力。加强领导干部普法力度，努力营造“领导干部带头学，一般干部主动学”的浓厚学法氛围，不断提高财政干部依法理财、依法行政的能力。三是强化资金保障，助推依法治县工作。坚持站在全县工作大局将法治建设经费列入年初预算，全力保障法治建设各项工作经费，为推进依法治县工作提供坚实财政保障。

阿克塞县财政局

2025年1月26日