阿克塞县自然资源局关于2024年法治政府建设情况的报告

阿自然资源发[2025]2号

 阿克塞县自然资源局

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，我局在县委县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署、以及县委全面依法治县工作安排，结合本部门工作实际，积极推进本机关法治建设，为自然资源管理提供了有力的法治保障。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下。

一、上年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导,严格落实法治责任

  1.加强组织保障。持续发挥局法治政府建设工作领导小组作用，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，局属各事业单位、机关股室配合抓的工作局面，确保了法治建设，各项任务落实到实处。

2.严格落实第一责任人责任。局领导主动作为，围绕《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头推进自然资源法治建设，认真履行全面推进法治建设第一责任人责任，着力加强对局法治政府建设的组织领导，将法治政府建设纳入全局年度工作计划，严格执行重大行政决策法定程序。

（二）坚持法治引领，突出高效服务。

2024年，依托不动产登记信息管理基础平台，按照市级统一分配权限，进一步夯实信息互通、资源共享的技术保障，实现不动产登记业务“市域通办”年内累计发放不动产权证书223本，不动产权登记证明131本，办结市域通办1件，实现不动产登记收入4.92万元。

1.优化服务措施，规范不动产登记收费行为。进一步优化和持续提升登记财产营商环境，加强不动产登记队伍作风常态化建设，主动公示不动产登记费收费标准，让广大群众充分享有知情权、监督权，维护其合法权益，登记事项均有明确收件清单、收费标准、办理时限等，群众可在阿克塞县人民政府网站查询、下载和自助打印，也可在登记大厅免费领取。实施小微企业（含个体工商户）不动产登记费减免告知承诺制，收费窗口开展企业登记收费提醒服务，确保做到应免尽免。同时强化监管机制，提升服务小微企业水平。

2.开通绿色通道，让群众少跑腿。开通快速办理绿色通道、预约上门服务、延时服务、企业办证服务直通车、“容缺受理”“节假日企业办证专班”，设置专人对接跟踪企业办证全流程及时对企业办证过程中出现的难点堵点及时协调相关部门解决，全程“保姆”式服务企业的服务机制，特事特办、急事快办，精准服务企业和办事群众，从而提升登记工作的标准化、规范化水平。

3.积极推行“交房即交证”，便民利企。按照“放管服”改革部署要求，进一步规范新建商品房项目，严格落实开发企业在新建商品房不动产登记办证中的主体责任。在开发企业新建商品房完善竣工验收备案后，通过实行不动产登记主动提前服务，以“一窗受理平台”结合“互联网+不动产登记”确保开发企业在向购房人交房的同时即可交付不动产权证书，主权与产权同步，实现“交房即交证”。通过积极推行“交房即交证”登记手段，切实维护开发企业和购房人的合法权益，增强企业和群众改革获得感。

（三）推进依法执政，狠抓法治建设重点环节。

1.坚持民主集中制，健全决策机制。我局始终坚持民主集中制。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。

2.敢于刀刃向内，勇于自查自纠。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行自查自纠，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并将整改落实到位。

3.强化廉政建设，筑牢思想防线。通过召开党风廉政建设会议，定期对关键岗位、关键人员开展廉政谈话。认真执行中央八项规定，将宣传教育覆盖面扩大至全体干部职工。2024年，组织专题学习4次，党组书记上廉政党课1次，开展廉政警示教育3次、廉政知识测试1次、组织干部职工签订工作纪律承诺书110余份，开展集体廉政约谈10场次600余人次。

（四）严格规范执法，维护管理秩序。

1.严格落实行政执法“三项制度”，提升执法监管水平。依法将本单位权力事项、执法人员、行政许可等在相关网站进行公示。严格重大行政执法决定审核，完成17宗行政处罚案件法制审核。目前，未发现有重大决策违反法定程序，也未给社会造成重大损失和重大影响。

2.开展“双随机、一公开”工作。目前，双随机、一公开工作共有12宗（单部门12宗、跨部门1宗、参与部门1宗）。推进自然资源市场监管“双随机、一公开”工作，顺利完成了测绘资质、涉密测绘成果、矿山地质环境保护等抽查工作，有效提升监管效能。

3.严格落实执法持证上岗和资格管理制度。规范行政执法人员管理，组织符合资格条件人员新申请、换领执法证件，及时清理注销到期、过期执法证件，严格落实“持证上岗”制度。目前，自然资源局行政执法人员64人，均通过司法局组织的执法人员培训和考试；新证换证已完毕、行政执法人员持证率达100%。加强行政案卷质量评查工作，完成市县级行政案卷质量评查2次，梳理出2个问题，目前已整改。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷。

1.落实领导责任。建立局、站（所）、股室三级责任体系，制定周四接访值班表，形成了“领导亲自办信访、人人管信访、人人抓信访”大信访格局。

2.落实层级责任。按照属地管理、分级负责要求，建立信访信息联络员制度，划片包干，及时发现、化解辖区内的信访苗头和问题，确保信访问题解决在基层，信访案件化解在发生地。今年以来召开专题会议18次，已办结信访事项29件（县长信箱1件、市局交办通知函3件、县信访局督办交办5件、县劳动仲裁14件、甘肃信访网5件、12345平台1件）。

二、2024年度法治政府建设存在的不足

2024年，我局法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些薄弱环节。主要表现在：一是法治宣传教育有待进一步加强。我局在普法宣传方式和途径方面还较多地停留在传统的方式上，开展法律法规宣传方面创新性还不够，普法宣传教育效果不佳。二是思想认识有待进一步加强。少数干部仍未深刻认识到依法行政的重要意义，不能很好地把依法行政与做好自然资源管理工作结合起来。学法的时间不够充足，在思想上存在实用主义，存在与职能职责和业务关系不大的重大法律法规多学、关系不重大的少学或不学等情况。三是行政执法队伍建设有待加强。执法人员综合素养参差不齐，对相关专业法律知识了解不够透彻，开展执法工作时过于死板，对问题分析能力较弱，案件办理质量不高。

三、2024年度推进法治政府建设的工作安排

一是加强理论学习，持续深化思想认识。通过召开党组会议等方式，认真组织学习贯彻党的二十大精神，引导广大党员干部认真学习贯彻党的二十大精神，将党的二十大精神传达到每一名党员干部，确保全覆盖、无遗漏、高质量。二是强化依法执法、规范执法。落实国务院《关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》。按要求配合开展“不合理”罚款清理工作。建立健全推进包容审慎监管机制，优化行政裁量权基准制度，防止执法不严、“一刀切”执法、畸轻畸重等行为。三是努力提高自然资源执法队伍的综合素质。对执法工作人员进行定期培训，促进其深入学习了解相关法律法规知识，提高理论任职和业务水平，并将相关理论知识运用到日常工作中，努力做到理论与实践相结合，提高自然资源执法队伍的专业水平，进一步优化自然资源队伍知识结构。

阿克塞县自然资源局

2025年1月9 日