阿克塞县农业农村和水务局关于2024年法治政府建设情况的报告

阿农水字〔2025〕18号

阿克塞县农业农村和水务局

关于2024年法治政府建设情况的报告

县委：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格落实法治政府建设主体责任。一是强化组织领导。局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，带头学法用法，专题听取系统法治建设工作进展，研究部署阶段性任务，将农业农村法治建设纳入全县乡村振兴实绩考核指标，推动“三农”工作在法治轨道上运行。二是健全制度体系。统筹谋划年度法治工作重点，制定《2024年农业农村和水务法治工作要点》，严格落实行政执法统计年报制度和法治政府建设年度报告制度。三是树牢法治思维。坚持领导干部带头学法守法用法，局党组理论学习中心组把学习党的理论政策、党章党规、公共法律知识及农水领域各项法律法规规章知识列入全年常规学习内容，共开展例会集体学法15次、党组会学法8次。全局干部职工通过国家公职人员学法用法系统等多途径开展学法用法的学习，考试全部合格。

（二）积极完善依法行政制度，推进行政决策法治化。一是开展公平竞争审查。全面落实公平竞争审查制度，实现公平竞争审查100%覆盖，开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施专项清理。二是落实重大行政决策各项制度。严格落实《局重大行政决策程序规定》，切实履行网站公开、意见征求、法制审核、集体研究等，确保重大行政决策事项制定程序规范、合理合法。三是落实外聘政府法律顾问制度。聘请了甘肃博匠律师事务所一名律师为我局常年法律顾问，协调法律顾问参与局重大合同合法性审查等涉法事务，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政工作中的积极作用。

（三）严格规范执法，强化行政监督。一是严格执法证件管理。全局从事行政执法人员持证率100%，切实做到执法人员持证上岗、亮证执法。二是落实行政执法“三项制度”。强化行政程序意识、证据规范意识，落实行政执法全过程记录，编制本部门重大行政执法决定法制审核目录。联合市场监管、公安等部门联合执法，开展种子、农药、化肥为重点的农资市场专项检查整治活动，严格落实农资经营行政许可、备案制度，对经营资质、农资包装、进销台账等进行全覆盖检查，规范经营行为，重点对不符合标准、产品有效含量不足、缺斤短两、伪造产品产地和冒用他人厂名厂址等制售劣质农资产品、虚假标识的违法行为，依法进行严厉查处，净化农资市场，确保春耕期间农资供应不脱销、不售假、不加价。至目前，出动执法人员50人（次），组织开展拉网式全覆盖执法检查18次，抽查农药、肥料、种子、农膜等农资产品10余种，未发现假冒伪劣农资经营行为。

（四）深入开展法治宣传教育。一是压实普法责任。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”责任制，编制年度普法任务清单和责任清单，农水系统全面履行普法责任，形成齐抓共管的普法宣传格局。二是创新普法形式。结合春耕备耕、农业执法、质量监管、行业管理、宪法宣传周等活动，组织开展“放心农资下乡进村”法治宣传、食品安全宣传周、“宪法进农村”等主题宣传活动，通过发放宣传资料、现场接受咨询等多种形式，向农民群众宣传有关种子、农药、化肥等农资产品的法律法规以及农资识假辨假、如何维权和科学使用等相关知识，向农民群众介绍识假辨假及不合格农资产品的方式方法及手段。共接受农民群众现场咨询100余人次，发放农资识假辨假等宣传资料500余份。三是积极开展以案释法活动。组织执法人员学习以案释法典型案例，强化执法人员办案能力，形成警示震慑效果。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局在推进法治政府建设等方面取得了一定的成效，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下三个方面。一是依法行政意识有待于进一步提高。全局学法、普法工作需常抓不懈；重大行政决策的程序要不断完善；公众参与、风险评估、合法性审查等关键环节有待加强。二是执法水平有待于进一步提升。还存在执法人员能力不强、业务水平不高等问题。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步加强法律法规宣传学习。进一步组织好法律法规的学习宣传教育，加强全局领导干部和工作人员法治能力建设，开展党员干部带头学法用法，不断增强领导干部依法行政意识，提高依法行政能力。创新普法方式，开展形式多样的普法宣传活动，努力提高群众的法律意识。

二是进一步加强执法队伍建设。加强执法队伍建设，配备与工作任务相适应的人员力量，不断提升执法设备装备和经费保障水平，提高规范化执法能力。

三是严格规范行政执法，全面推行政务公开。健全行政执法程序，加强法治监督，组织做好行政执法案卷、行政规范性文件和合同的合法性审查等工作。

阿克塞县农业农村和水务局

2025年2月6日