阿克塞哈萨克族自治县第十九届人民代表大会第五次会议代表建议办理情况的报告

阿克塞哈萨克族自治县第十九届人民代表大会第五次会议代表建议办理情况的报告

自治县第十九届人民代表大会五次会议以来，县政府始终坚持把办理好人大代表建议作为重要抓手，把提高代表建议办理质量和加强与代表联系作为政府依法行政的重要内容，不断提高代表建议办理质量，承办的28件人大代表建议均在规定时间内办理，取得了较好的成效，现将进展情况汇报如下：

一、代表建议办理情况

2025年，县政府承办十九届人民代表大会五次会议交办的代表建议共28件。其中：产业发展类7件，城市建设类11件，社会民生保障类7件，生态保护及自然资源类3件。截至目前，意见建议已答复28件，答复率为100%。

（一）已经解决或基本解决的19件，占总数的67.8%。如：第7号《关于培育特色街区，加快夜间经济发展的建议》，办理单位紧扣“完善设施、丰富业态、提升体验”的核心目标，采取“临时过渡+长期建设”分步推进的方式全力打造培育特色街区，积极动员各方力量搭建临时夜市，包括布设摊位11个、帐篷30顶、桌椅30套，完成了电力入户及排污池建设等基础设施，临时夜市于今年5月至8月期间试运营，入驻餐饮、零售类商家8户，累计接待市民及游客超1.5万人次，经营秩序良好，夜间消费氛围初步形成。下一步，将积极向上争取资金，进一步实施阿克塞县夜间文化和旅游消费集聚区建设项目，为我县夜间经济持续升温奠定了良好基础。第11号《关于解决民族新村天然气管网安全隐患的建议》，一是常态化开展燃气安全隐患排查整治工作，今年以来，组织主管部门协同乡镇、社区开展安全隐患入户排查3轮次，针对排查出隐患问题，采取“一户一策”整改措施，通过实施2024年燃气管网更新改造项目，改造完成3058户，更换输送管9057.65米、波纹管4736.5米、安装自闭阀2804个、报警器2522个。二是扎实推进阿克塞县2024年城市燃气管道等老化更新改造建设项目，聚焦民族新村弱电线路缠绕燃气管道这一长期遗留安全隐患，以“源头治理、标本兼治”为原则，系统实施改造工作，针对通信线路依附、悬挂、缠绕燃气管线安全隐患问题，严格按照燃气管道与弱电线路安全距离标准，拆除弱电通信线缆6010米，加装天然气管道支架300个，采用防火喷涂桥架改造方案，铺设桥架6700米，加强弱电线缆防护，配套安装二级三网直熔箱85台，铺设24芯光缆19700米、2芯光缆34020米，构建起安全稳定的通信传输网络，彻底有效清除老旧线缆缠绕燃气安全隐患风险。第24号《关于提高医务人员对医疗设备诊疗结果分析能力，实现诊疗信息共享的建议》，办理单位根据县医院CT、核磁操作和诊断人员短缺情况，多措并举，逐步提升县医院的诊断水平。一是强化人才队伍建设，通过校园招聘引进影像技术专业人才2名，外派工作人员2名分别到甘肃省人民医院和酒泉市人民医院影像诊断专科进修，同时，柔性引进省、市三级医院专家20余人开展传帮带工作，切实提升了团队整体业务能力和专业水平。二是通过加强信息化建设，运用县医院远程会诊和PACS影像诊断系统，开展远程阅片诊断，逐步提高了县医院影像诊断水平。目前，县医院影像科工作人员为5人，其中医师3人、技师2人，自设备投入使用至今，CT已诊断患者4762人次，核磁已诊断患者896人次。

（二）建议所提问题列入计划或正在逐步解决的8件，占总数的28.5％。这部分建议反映的问题涉及面较广，需要有计划，分步骤解决。如：第16号《关于在居民小区架设电动车充电设施的建议》，为全力解决居民电动自行车充电难题，减少“飞线充电”等安全隐患，组织住建、发改、社区、物业、消防等相关部门，积极推进住宅小区电动车集中停放场所和充电设施建设，至目前，已在苏露景苑、金山小区、幸福大厦、团结小区、小康花园、保障房小区（人才公寓）等6个住宅小区，规划并建成了30台电动自行车充电桩合计320个点位充电口，满足了小区居民电动自行车充电需求。下一步计划对74栋楼栋安装电动自行车充电桩，并邀请懂经营、会管理的企业商家管理运营，目前已完成方案待政府会议研究通过后实施，从源头解决“私拉电线、飞线充电”的隐患问题，为居民群众创造便利条件。第19号《关于增加牧区通讯基站，保障乡村通讯的建议》，办理单位积极与移动、联通、电信等通信运营商沟通协调，共同推进牧区通讯基站建设。2024年申报并实施5座电信普遍服务项目基站建设，重点覆盖围绕国道S314线、阿克旗乡、安南坝矿区及加尔乌宗村、大坝图村、东格列克村等区域，项目于2024年10月开工，2025年6月初全部建成并投入使用。2025年实施6座电信普遍服务项目基站建设，项目涵盖阿勒腾乡哈尔腾村红崖子、响水河，阿克旗乡东格列克村赛马沟锰矿、红石头口子（G571线路附近）、G571阿克塞7号点，阿伊纳乡塞什腾村高华元夏季草场等区域。目前，设备已到位，前期手续铁塔公司正在办理，预计于9月中旬实施建设项目。

（三）建议所提问题受政策规定或资金等条件限制，短期内不能解决但已经向代表说明解释的1件，占总数的3.7%。这部分建议由于受省、市、县财力等条件或现行管理体制所限，目前暂时无法解决，承办部门已在建议办理回复中向人大代表作了解释说明。如：第1号《关于对工业园区供水绿化管网进行维修保护的建议》，经相关部门现场核实，因工业园区地处县域范围外，暂未纳入县城整体建设规划，导致工业园区供水绿化管网改造项目申报不符合当前项目申报条件，暂时无法通过实施项目来推进园区供水绿化管网更新。下一步将拓宽资金筹备渠道，积极争取相关资金支持，逐步更新升级管网设施。

二、采取的措施

县政府坚持把人大代表建议办理作为转变作风、提高效能、加快发展的重要抓手，统筹安排、压实责任，强化协调、跟踪督办，有力有序推动人大代表建议办理工作。一是统筹安排，压实办理责任。年初召开专题交办会议，下发了《关于2025年人大代表建议和政协委员提案交办的通知》，明确了承办单位和协办单位。在县政府负责同志、分管负责同志高度重视下，明确各承办单位主要同志负总责，分管同志具体抓，形成层层抓落实的工作格局，确保了人大建议高质、高效、按期办结。二是注重协调，提高办理质量。各承办单位严格按照办理工作相关规定，在具体工作中坚持做到调查研究、协商沟通后，依法按政策答复，并将答复内容与建议所提意见、要求对照，看答复是否“对题”，措施是否“对症”；将答复内容与相关法律法规和政策对照，看答复是否妥当，有无违反法律法规和不符合政策的内容；将要求解决的问题与客观条件对照，看是否符合现实情况，有无解决条件，能否创造条件加以解决。三是跟踪督办，确保办理实效。承办单位严格按照“先协商后办理，先沟通后回复”的要求，主动与代表联系沟通，准确了解意图要求；积极与涉及的群众、单位联系沟通，制定有针对性的办理措施。在做好沟通协调的基础上，凡能解决或具备条件解决的，抓紧解决和落实；对应当解决但受条件限制暂时难以解决的，制定计划，逐步解决；对因政策限制等无法解决的事项，及时向代表进行解释说明。办结后广泛征求办理意见，切实提升代表建议办理质效。

三、存在的问题及下一步打算

总体来说，今年代表意见建议办理工作取得了一定成效，但与代表们的期望相比，与县人大常委会的要求相比，还存在一些不足。主要表现在：一是部分承办单位意见建议办理工作抓得不够紧，破难题的举措不多，办理质效还有差距。二是部分承办单位在建议办理过程中与代表沟通不细致、协商不到位、措施不得力，回复比较简单。三是受财力和客观条件限制，一些意见建议提出的问题还未得到彻底解决。

下一步，县政府将以更加负责的工作态度，更加扎实的工作作风，不断完善办理工作制度，进一步提高办理质量，具体抓好以下几个方面的工作。

一是加强组织领导，压实办理责任。落实“一把手”负总责、分管负责人直接抓、承办人员具体办的三级责任制，做到“四定”，即定人员、定责任、定措施、定时限，确保办理工作有部署、有督促、有检查，见成效。同时，按期向人大常委会汇报建议办理情况，切实增强做好建议办理工作的责任感和使命感。

二是密切沟通联系，提高办理质效。加强承办单位与人大代表“面谈沟通”，建议交办后，督促各承办单位通过走访、座谈等形式与代表坦诚交流，详细了解建议提出的背景和具体诉求，邀请代表调研论证、实地查看；办理过程中，适时组织代表与承办单位会面，听取建议办理情况，共同研究解决问题的方法；办理完成后，组织代表对建议办理工作进行“验收”，听取代表们对办理结果的意见建议，不断提高代表建议办理质效。

三是严格督导检查，狠抓工作落实。坚持年初问安排、年中问进展、年末问成效。由县政府督查室全程跟踪，加大督办力度，督促指导各承办单位对交办的代表建议及民生实事深入分析研究，规范答复工作制度，对办理流程层层把关，确保代表建议办理工作程序化、规范化，积极推动代表建议办理实现“落实率”“满意率”双提升。