根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《阿克塞县政府信息公开工作要点》相关规定，特向社会公布2015年度阿克塞县信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、重点领域信息公开情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员和费用支出情况、存在的主要问题及改进情况共七个部分组成，报告中涉及的发布内容、网站截图、后台数据主要来自阿克塞县人民公众信息网站、阿克塞县政务服务网、阿克塞县人民政府网（新建）等网站，报告所列数据统计期限自2015年1月1日至12月31日。电子文档可在“阿克塞县人民政府网信息公开专栏”查询，如对本年报有疑问，请与阿克塞县政府办公室联系（地址：阿克塞县红柳湾镇团结路23号234室，邮编：736400，电话：0937-8325401，电子邮箱：704319793@qq.com）。

一、概述

（一）领导高度重视，积极推行政务、政府信息公开工作。   
    为有效促进全年政府信息公开工作开展，确保工作规范、有序、有效进行，县政府领导高度重视，多次强调政府信息公开工作的重要性，在年初召开会议专门对全年的政府信息公开工作进行部署，并要求县政府各组成部门，进一步加强组织领导，提高思想认识，将政府信息公开工作列为单位重点工作进行抓。由于领导的高度重视，上下达成共识，齐心协力，我县2015年政府信息公开的渠道和总量都有所增加。
   （二）及时制定工作方案，确保各项工作任务落到实处。
    2015年，我县政府信息公开工作认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕党中央、国务院、省、市委和县委、县政府中心工作及公众关切，制定下发《阿克塞县政府信息公开工作要点》，进一步规范推进重点领域信息公开，全面加强主动公开、依申请公开工作，确定了总体目标和任务，明确了责任部门和牵头单位，进一步完善制度机制，加强组织领导和队伍建设，加大督促检查力度，确保政府信息公开工作各项任务落到实处。
   （三）加强制度建设，促进工作规范化。

为更好贯彻落实政府信息公开工作，进一步建立健全了《政府信息公开保密审查制度》、《政府信息公开发布审核制度》等相关制度，规范了信息发布工作遵循的“谁审查、谁负责，谁发布、谁负责，先审查、后发布”和“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则，确保信息公开内容无涉及国家秘密和内部敏感事项。通过建立健全一系列的政府信息公开工作的相关制度，为政府信息公开的准确性、权威性、完整性和时效性提供了制度保障。
   （四）不断拓展优化公开渠道，拓宽信息来源，切实做到公开及时、有效、便民。

构建多样化的公开渠道，依据《政府信息公开条例》，系统梳理政府信息公开资源，制定政府信息公开标准规范，逐步完善信息公开内容，进一步提升政府信息公开建设服务水平。一是充分发挥门户网站第一平台的作用，改造升级“阿克塞县政府门户网站”（http://www.akesai.gov.cn），投资建设了“阿克塞县政府网站群”进一步整合了全县各部门的网站，优化了我县政府信息公开的渠道，并严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《阿克塞县政府信息公开工作要点》的要求，设置了县政府门户网站和各部门子站信息公开的栏目。“网站群”现已完成开发，进入了调试阶段，预计于2016年4月中旬上线投入运行。二是依托档案询阅公开，在县档案局设置政府信息查阅场所，方便公众查阅。三是抓住广播、电视舆论公开，县政府通过广播、电视等公众知晓的方式公开政府机关的主要规范性文件，与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及人事任免、机构设置、奖励表彰等政府信息。四是通过信息专栏，共有26个单位和部门制作信息公开栏，向群众公开本单位的基本情况、机构设置、办事规程等信息，方便群众办事。五是积极推动县行政服务网公开，今年自阿克塞县行政服务网开通以来，共有29个部门累计向社会公开了权力清单、财政清单、扶贫清单、便民事项等，2895条，公共服务信息 96条。
    二、政府信息主动公开情况
    2015年，全县各乡镇、各部门严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《阿克塞县政府信息公开工作要点》的要求，通过政府网站、微信平台、行政服务中心等渠道主动公开政府信息，全年共主动公开政府信息3291条。
    （一）、公开的范围：
    1.概况信息。包括机构职能，领导简历、分工，领导重要活动、讲话。
    2.法规文件。包括县政府负责执行的法律、法规，上级部门和本级政府制定的规范性文件及其他相关文件。

3.发展规划。包括国民经济和社会发展规划、专项规划及相关政策；县政府年度工作、重点工作、阶段性工作计划。
    4.工作动态。包括县政府重要会议、经济社会发展、民生工程等最新动态，突发公共事件应急预案、预警信息及应对情况，政务公告、公示，综合性、阶段性统计数据。
    5.人事信息。包括领导干部人事任免，公务员、事业单位工作人员考录和招聘，公务员、事业单位工作人员的表彰和奖励。
    6.财经信息。包括财政预决算及审计情况，政府集中采购与招投标及建设资金使用情况，行政事业性收费项目、依据、标准，政府设置的专项收费情况，政府投资重大建设项目实施情况，招商引资情况。
    7.行政执法。包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政给付、行政裁决等具体行政行为的法律依据，行政执法、行政复议等情况。
    8.其他信息。除上述7类信息外，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《阿克塞县政府信息公开工作要点》等文件要求，有序推进行政权力运行信息公开、继续推进财政资金信息公开、加强公共资源配置信息和公共服务信息公开，推动公共监管信息及县政府认为需要公开的其他信息公开。
   （二）主动公开的方式：主要依托阿克塞县政府门户网站、阿克塞县政务服务网、部门自建网站等进行公开。阿克塞县广播电视台、部分公共LED显示屏、公告栏等渠道向社会公开，政府信息公开主渠道进一步多样化。
    （三）政策解读
    2015年，我县进一步加大对党中央、国务院和省委、省政府重要政策和重大决策部署的解读力度，通过政府网站、新闻媒体及时发布权威解读信息。

（四）回应社会关切
    围绕公众关注的热点问题，阿克塞县人民政府门户网站主要设置了“县长信箱”一个板块，2015年，我县共收到各类网上信访件7件，收到信件后第一时间将信件转交县信访局，并由县信访局按照职责分工协调相关部门，严格按照国家法律法规和相关政策进行了妥善的处理和答复。 
    三、重点领域信息公开情况
   （一）推进行政权力清单公开。一是推进权力清单和责任清单制度建设。严格按照“行政权力进清单，清单之外无权力”的要求，紧紧围绕“清权、减权、制权”三个环节，对县政府工作部门和依法承担行政职能的事业单位的权力事项进行了全面清理。二是规范行政审批事项，全面清理非行政许可。我县在行政审批事项清理工作的基础上，对拟保留的行政审批事项重新进行了审核。县政府先后三个批次承接、取消、调整了行政审批项目，全面取消了非行政许可事项，在政府公众信息网进行了公示。共保留行政许可项目211项，备案制管理项目37项。

（二）推进财政信息公开。一是全面推进预决算和“三公”经费信息公开。在2014年基础上，进一步完善了预决算工作机制，细化了公开内容。部门预算和“三公”经费预算公开范围扩大到除涉密部门之外全县所有使用财政拨款的预算单位，共计98家。同时，对上一年度已经公开部门预算和“三公”经费预算单位同步开展决算公开，全面接受社会公众监督，保障了财政资金的公开透明。二是推进政府采购信息公开。将所有政府采购项目委托代理机构办理，所有采购信息在甘肃省政府采购网发布，即时公开政府采购项目公告、招标文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。

（三）推进公共资源配置信息公开。推进保障性住房信息公开。及时在住建局大楼醒目位置张贴关于保障性住房分配和管理等规范性文件，在县电视台发布相关政策通知公告，方便群众查阅。具体公开的内容包括住房保障工作年度计划，政策法规、准入和退出机制、分配房源、分配对象、办事指南等。
    （四）推进公共服务信息公开。主动公开了《阿克塞县人民政府办公室关于印发阿克塞县农村五保供养工作实施细则的通知》等。影响公众人身和财产安全的疫情、灾情以及突发公共事件的预报、发生及其处理情况等方面内容，如《阿克塞县高温预警》等内容。公共卫生方面，包括医疗事故处理、医疗收费标准等方面内容。教育方面，包括义务教育收费、教育费用减免等方面的政策和公众教育收费、招生考试等方面的信息。社会保障、劳动就业方面，公开了城镇失业保险、养老保险、从业人员收入标准等方面的信息。民政方面，公开了社会救助标准、城乡居民最低生活保障标准等信息。其他与社会公众及企业密切相关的信息方面，包括全县公共企事业单位办事公开的内容、许可项目、程序、结果等方面的信息。
    （五）推进食品药品安全信息公开。一是抓食品药品重大监管政策信息公开。依托县食品药品监督管理局网站（www.aksfda.com）、县电视台等平台，及时更新食品药品法律法规及解读。二是抓产生重大影响的食品药品典型案件公开。查处食品药品处罚案件及时进行了公开，主动接受社会群众监督。三是抓热点问题信息公开。对群众关心关注的假药劣药、过期食品等热点问题，充分利用电视、网络、宣传资料、宣传活动等多种渠道公开有关信息，普及饮食用药安全知识，引导引导社会舆论，提高群众饮食用药安全意识。四是抓整治信息公开。加强药品、保健食品、城区小餐饮、学校食堂等以及重大节日专项整治行动的信息公开，重点将整治方案、整治标准、整治动态、整治结果等内容面向群众公开，自觉接受社会监督。

四、依申请公开政府信息办理情况
    我县在网站上提供了表格下载和直接发送等服务。2015年度没有公民、法人或其他组织要求办理依申请公开事项。
    五、行政复议、诉讼和申请情况
    2015年，我县严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开试行办法》、《酒泉市政府信息公开规定》的规定公开政府信息，未发生因政府信息公开而申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的案件发生。
    六、政府信息公开工作机构、人员和经费情况
    （一）工作人员情况。阿克塞县政府政府信息公开工作由县政府牵头，县政府办公室安排1名人员兼职负责。
    （二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况。无专项政府信息公开费用，其他费用纳入阿克塞县政府办公室机关财务管理。
    （三）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出。无相关的案件发生，无此项费用支出。
    （四）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况。全文主动在网站上公开信息，未收取任何费用。
    七、政府信息公开存在的问题及改进措施
   （一）存在的问题
    2015年，我县政府信息公开工作取得了一定成绩，信息公开的深度、广度都有了进一步提高，但与上级的要求相比，还存在一些差距。主要表现在：一是少部分单位对政府信息公开工作的重要性认识不足，主动公开意识不够强；二是社会广泛关注的、与群众密切相关的信息公开还不够到位；三是公开形式和渠道还不够丰富、不够宽；四是政府信息公开工作宣传不够深入，致使群众对政府信息公开工作认识不够，对了解、查阅政府信息的方式渠道掌握不够好，尤其对电子政务平台公开信息了解较少，互动性不强。
   （二）下一步工作打算
    2016年，我县政府信息公开工作将全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《阿克塞县政府信息公开工作要点》，严格按照中央、省、市有关政府信息公开工作要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，公众期盼，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，持续扩大公开范围，细化公开内容，增强信息公开时效，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会发展的服务作用。一是切实加强政府信息公开工作。对各部门、各单位和乡镇政府信息公开工作进行定期和不定期督促检查，推动政府信息公开工作深入开展。二是不断丰富公开内容。坚持“公开是原则，不公开是例外”的总体要求，进一步做好公文类政府信息公开工作，围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，扩大主动公开信息量，进一步充实完善政府信息公开内容。三是进一步拓宽公开形式。加强网上政府信息公开工作，进一步完善政府门户网站建设，健全政府信息公开网络。四是进一步加大宣传力度，提高群众对政府信息公开工作的关注度和知晓率，充分发挥电子政务平台作用，方便群众办事，提高工作效率。