阿克塞县司法局强化司法行政职能营造法治化营商环境

在推动全面依法治县进程中，县司法局充分发挥职能优势，紧紧围绕自治县“一县两型三点五区”发展定位，把营造法治化营商环境作为主动创稳创安和“三抓三促”行动的重要政治任务，通过提供便捷高效公共法律服务、规范行政执法、发挥行政复议主渠道作用、开展矛盾纠纷化解等举措，全力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，助力全县经济社会高质量发展。

一、强化学习，奠定思想理论基础。县司法局党组发挥组织领导作用，注重发挥司法行政职能作用，一是通过组织部门学习，理解优化营商环境的意义作用以及有关法规规定，进一步监督各股室落实职能作用；二是聘请省委党校法学教授在全县范围内开展《甘肃省优化营商环境条例》解读学习，参训人员共200余人次，提高了全县干部职工和企业管理人员的法治意识。同时，利用新媒体平台，推送典型案例和法律知识，增强法治宣传的针对性和实效性，营造全社会关心支持法治化营商环境建设的良好氛围。

二、优化法律服务供给，提供精准高效的法律支持。坚持“围绕中心、服务大局”，不断深化普法内涵，创新普法手段，注重普法实效。及时将优化营商环境纳入普法规划，大力宣传支持企业发展的政策法律和企业关注的法律法规，努力营造良好的法治环境。整合律师、公证等法律服务资源，组建专业法律服务团队，深入全县光热能源、水泥、化工等企业开展“企业法治体检”活动4场次。加强与企业的沟通联系，建立常态化服务机制，及时了解企业的法律需求，提供个性化法律服务。开通涉企法律服务“绿色通道”，对涉企法律事务优先受理、优先办理，为企业提供便捷高效的法律服务。全年共受理法律援助21次，办理公证案件59件，12348法律热线与现场接待法律咨询360余人次。为老、弱、病、残、孕等特殊困难群体提供上门法律服务11人次。社区矫正7人次，年内未发生重新犯罪等问题发生；全县21名安置帮教人员得到帮扶指导，安置率达100%。

三、规范行政执法行为，保障企业合法权益。加强对行政执法部门的监督指导，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范涉企行政执法行为，防止随意执法、过度执法。建立健全涉企行政执法投诉举报机制，及时处理企业反映的执法问题，严肃查处违法执法行为，为企业发展创造良好的执法环境。12月中旬，开展行政执法人员综合法律素质线上+线下培训1场次，参训人员400余人次；组织开展行政执法考试1次，参加考试人员71人；对全县31个单位开展行政执法事项清单梳理，做到依法行政；年初参加全市案卷评查工作，被评查案件7件，未出现问题卷。

四、积极化解矛盾纠纷，构建和谐稳定的发展环境。加强行业性、专业性人民调解组织建设，重点在劳动争议、合同纠纷等领域建立调解组织，及时化解涉企矛盾纠纷。目前已成立相关调解组织32个，配备人民调解员168人次，全年化解各类矛盾纠纷60件，化解成功率达100%。参与疑难复杂信访案件化解10次，提供相应法律意见建议；加强与法院、工商联等部门的协调联动，完善多元化解纠纷机制，推动矛盾纠纷的快速、有效解决。同时，引导企业通过调解、仲裁等非诉讼方式解决纠纷，降低企业解纷成本，提高纠纷解决效率。

五、加强法治政府建设，提升依法行政水平。积极参与政府重大决策的合法性审查，年均审查涉企重大行政决策、涉法文件、重大合同协议53件，为政府出具涉企政策提供法律意见和建议130余条，确保决策的合法性和科学性。加强规范性文件的监督管理，每年定期清理不利于营商环境的规范性文件，为企业发展消除制度障碍。推进政府职能服务事项网上可办理达98%以上，提高政务服务效能，打造服务型政府。加强行政权力的制约和监督，完善行政执法监督机制，每年开展1次行政执法监督检查，及时纠正违法或不当的行政行为，保障企业的合法权益。

下一步，县司法局围绕县委县政府中心工作，持续强化司法行政职能，不断创新工作方式方法，以更有力的举措、更优质的服务，为营造法治化营商环境、推动全县经济社会高质量发展作出更大贡献。